城市定位是城市发展战略的核心，是城市品牌形象的展现。科学鲜明的城市定位，能够引领城市发展方向，引导市场主体活动，吸引外部资源要素，提升城市竞争优势。

12月16日市委十三届十次全会通过的《中共吉林市委中国体彩网手机版制定吉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，提出了“四六四五”发展战略，其中第一个“四”，明确了“十四五”时期我市城市发展的“四个定位”，即建设旅游文化名城、现代产业基地、创新创业高地、生态宜居城市。

12月17日，市委政策研究室主任董国新就“四个定位”进行深入解读。

董国新表示，这“四个定位”既是对习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神以及中央和省委中国体彩网手机版“十四五”发展部署要求的贯彻落实，也是对我市资源优势和产业基础、发展需求和群众期待的准确把握；既与我市“十三五”时期的城市定位一脉相承、紧密衔接，又是在深入分析新阶段新形势新任务基础上的与时俱进、开拓创新。

第一个定位：建设旅游文化名城

我市旅游资源丰富、特色鲜明，被评为“中国优秀旅游城市”，尤其是冰雪资源得天独厚，拥有“雾凇之都 滑雪天堂”的美誉，今年5月被省政府批准为全省唯一的冰雪经济高质量发展试验区。同时，我市具有深厚的文化底蕴、独特的文化魅力，被评为“中国历史文化名城”。

“十四五”时期，我市要充分发挥优势，把旅游作为文化的载体，把文化作为旅游的灵魂，促进旅游与文化相融合，在建设“旅游文化名城”上取得实质性突破。到“十四五”期末，各县（市）区创建国家级全域旅游示范区工作要全部达到验收标准，把我市打造成为世界冰雪旅游目的地、国内休闲度假旅游胜地、区域旅游中心城市，同时打造成为文化强市。

第二个定位：建设现代产业基地

我市是典型的老工业基地城市，具有良好的工业基础。近年来，我市抢抓东北振兴战略机遇，积极谋求转型发展，取得显著成效，先后获批全国首批产业转型升级示范区、全国首批城区老工业区搬迁改造试点、全国首批通用航空产业综合示范区。同时，我市农业资源丰富，农业现代化建设走在全省前列，现代服务业发展潜力巨大。

“十四五”时期，我市要立足现有产业基础，加快推动产业结构优化升级，大力发展现代产业，做大做强实体经济，推进产业基础高级化、产业链现代化、产品终端化，构建具有持续竞争力和强大支撑力的现代产业体系，努力实现高质量发展。

第三个定位：建设创新创业高地

创新是引领发展的第一动力，创业是实现价值的有效途径，创新创业是经济发展的重要引擎。我市创新创业活力较强，在2020年中国城市科技创新竞争力排行榜中位列第31名，建设校城融合“双创”基地推动产业发展工作受到国务院通报表扬，获批建设国家创新型城市。

“十四五”时期，我市要把创新创业放在全市振兴发展大局的核心地位，大力实施创新驱动发展战略，加快推进国家创新型城市建设，围绕科技前沿和核心技术突破，加大科技创新和进口替代力度，促进创新要素向重点产业企业集聚。同时，注重创业服务体系建设，发挥各级各类开发区“双创”主阵地作用，强化资源融通共享，营造区域创新创业高地。

第四个定位：建设生态宜居城市

我市生态环境优美，是东北地区首个“全国绿化模范城市”，今年又获评全国文明城市，入选全国爱卫办公示的拟命名国家卫生城市名单，公共服务体系不断完善，具有良好的人文社会环境，多年来，一直坚持在城市建设中融入生态、宜居、可持续发展的理念。

“十四五”时期，我市要深入贯彻习近平生态文明思想，持续加强生态保护和污染防治，全面加强基础设施和公共服务体系建设，构建优美的生活空间和宜居的生活环境，着力提升城市品质，让江城百姓在优美环境中安居乐业，切实增强获得感幸福感安全感。

总之，“十四五”时期，我市要以旅游文化名城、现代产业基地、创新创业高地、生态宜居城市“四个定位”作为战略引领，努力在服务全省发展大局中体现新担当，在走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动全面振兴全方位振兴的征程上展现新作为。

相关文件：中共吉林市委中国体彩网手机版制定吉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议