船营区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”“带动三亿人参与冰雪运动”“吉林要做好雪文章”的指示精神，全面落实省委省政府、市委市政府“白雪换白银”工作部署，紧抓2022年北京冬奥会历史机遇，发挥船营区冰雪资源特色及优势，打造船营区冰雪旅游品牌新高地，充分放大“冬奥”效应，努力营造“冬奥在北京，体验在吉林”浓厚氛围，为船营冰雪经济高质量发展注入强劲动能、汇聚磅礴力量。

一、冰雪关联产业发展现状

（一）大力宣传冰雪文化，打造冰雪旅游品牌。

1.充分利用各类媒体宣传推广冰雪文化，加大船营冰雪旅游品牌营销力度，提升船营冰雪旅游影响力。深入挖掘我区冰雪文化内涵和冰雪旅游特色，先后组织开展中国旅游日冰雪文化知识宣讲、机关干部冰雪知识大讲堂、品阅“冰雪世界”，感悟“滑雪天堂”——线上冰雪专题知识宣讲等冰雪文化宣传普及活动；积极参加省、市文旅部门组织的网上冰雪旅游产品营销，推荐辖区内冰雪文化旅游体育企业开展线上现场互动宣传,组织相关企业参加长春雪博会、“周”游吉林主题活动，广泛开展船营冰雪旅游品牌宣传推介活动，加大船营冰雪旅游品牌营销力度，全面提升船营冰雪旅游影响力。

2.组织开展异彩纷呈的冰雪节庆活动，打造船营冰雪旅游品牌新高地。先后筹备组织开展船营区冰雪旅游文化节、吉林北山冰雪文化节、全民滑雪迎冬奥暨首届吉雪2021-2022雪季开板节、壹田年猪年俗文化节等系列冰雪节庆活动，力争将船营区冰雪旅游文化节打造成为具有广泛影响力的地区综合性节庆活动，全力打造“冬奥在北京，体验在吉林，精彩在船营”、“温暖相约·冬季到吉林船营来玩雪”、“赏雾凇、戏冰雪、泡温泉，请到船营过大年”等船营冰雪旅游品牌新高地。

（二）营造全民参与氛围，促进冰雪运动发展。

1.深入推进冰雪运动进校园和冰雪运动进机关活动，全面启动雪季全民上冰雪工作，以政府购买服务的形式促进冰雪运动蓬勃发展。截至2021年，我区有12所学校申报全国校园冰雪特色校，11所学校申报北京冬奥会、冬残奥会示范校，22所省级冰雪运动特色学校，27所中小学校全部开设滑雪课程，实现青少年冰雪运动全覆盖；组织开展机关干部免费体验滑雪活动，组织机关干部、疫情防控工作人员累计5000余人次参与上冰雪活动，累计发放冰雪旅游消费券2000余张，形成、了解参与冰雪运动的浓厚社会氛围，促进我区冰雪产业提质增效、转型升级。

2.加快冰雪体育场馆建设，强化服务保障能力，推动冰雪运动全民普及。先后完成吉林北山四季越野滑雪场配套工程建设、吉林船营冰上运动中心工程建设，做好船营区尖山体育公园、吉雪冰雪综合体暨吉雪四季滑雪小镇、壹田乡村旅游生态综合体、圣德泉温泉旅游度假区等一批重大带动性冰雪旅游项目的包装、推介、服务等工作，争取项目早日落地开工。完成辖区内公益冰场的铺设工作，鼓励具备条件的大中小学校设置露天冰场，全区共浇筑公益性滑冰场5块，利用大中小学操场浇筑 临时性滑冰场8块，协调区内冰雪旅游企业适当延长开放时间，便于群众参与冰雪运动，开展丰富多彩的群众冰雪体育赛事活动，全民上冰雪达到20万人次，其中中小学生上冰雪超过10万人次，有力推动冰雪运动全民普及。

3.开展各项冰雪赛事活动，完善青少年学生冰雪运动竞赛体系，做好冰雪后备人才培养工作。以2022北京冬奥会为契机，以吉雪滑雪场、船营冰上运动中心为主阵地，积极与市体育局沟通，承办各类冰雪竞赛，带动群众广泛参与冰雪运动。不断建立完善青少年冰雪运动竞赛体系，落实常态化训练机制，以区青少年业余体校为主阵地，广泛开展短道速滑、冰球、越野滑雪、高山滑雪、单板滑雪等项目的训练工作，利用我区冰雪场地及专业人才优势，推动我区青少年冰雪运动蓬勃发展。实施冰雪奥运冠军培育计划，大力发展冰雪竞技体育，依托优势冰雪项目，做好冰雪后备人才培养工作，目前全区已有6名运动员入选国家队各个年龄梯队，已完成冰雪运动员储备60余人次。

（三）协同创新高效发展，推动文旅深度融合。

1.文化丰富旅游内涵，旅游兑现文化价值。推动文化和旅游深度融合，注重依托文化资源打造旅游产品、提升旅游品位，充分利用旅游活动推动文化事业和文化产业持续健康发展，促进优势互补，形成发展合力，在冰雪旅游产业发展过程中充分融入农耕文化、闯关东文化、满族民俗文化、吉林水师文化等，形成以冰雪文化引领冰雪旅游业发展，联动冬夏、带动春秋、驱动全年、四季皆有特色的全域、全季旅游发展的新格局。

2.争取政策资金扶持，提供坚强有力保障。充分认识发展冰雪产业的战略意义，全力争取国家、省、市相关领域优惠政策和专项资金，加大资金投入力度，认真落实冰雪产业相关政策意见，坚持政策措施要向冰雪产业集成、招商引资要向冰雪产业延伸、专项资金要向冰雪产业倾斜、宣传推广要向冰雪产业侧重，为冰雪产业创造良好发展环境，为协同创新高效发展提供坚强有力保障。

二、下步工作打算

（一）科学化布局，拓展冰雪产业发展空间。

围绕我市“一主六双”我区“一区两翼三带”和“4321”高质量发展战略，立足全区冰雪产业发展现状、综合交通体系、自然生态格局等基础，从资源禀赋、地域特色、目的地体系建设和差异化协同发展方面，集聚高端要素，推动率先创新发展，以冰雪产业为重要纽带，推动冰雪与文化、体育、旅游、影视、科技、商业、乡村等产业深度融合。

（二）全链式发展，打造现代冰雪产业体系。

立足船营区冰雪资源优势和产业发展基础，以满足冰雪消费需求为主线，加快构建以冰雪设施为先导、冰雪运动为基础、冰雪旅游为本体、冰雪文化为引领、冰雪装备制造为支撑的冰雪产业体系，促进冰雪关联产业融合发展。

（三）多元化供给，深挖冰雪产业发展潜力。

坚持以冬季带四季、以冰雪聚文旅的发展理念，立足 “冰雪＋”，培育冬季旅游度假综合体和四季旅游目的地，大力发展冰雪主题文旅项目，提升吉雪滑雪场、冰上运动中心发展水平，进一步优化结构，丰富业态，描绘吉林船营冰雪供给侧结构性改革新蓝图。

（四）高水准提升，厚植冰雪运动发展优势。

以推动冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等加快发展为主线，在不断巩固优势项目基础上，建立“全面布局、突出重点、跨越式发展”的吉林船营冰雪运动发展新模式，努力提升冰雪运动竞技水平，大力推广普及群众性冰雪运动，培育冰雪竞赛表演市场。

（五）内涵式发展，赋予冰雪文化高附加值。

推动吉林船营特色文化与冰雪元素创新融合发展，形成文化内涵突出、创新能力强大、知名品牌众多、公共服务完善的现代冰雪文化体系，提高冰雪文化附加值。

                                                            船营区人民政府      

                                 2022年6月8日